इस्लामाबाद: पाकिस्तान और चीन ने बुधवार को अपनी साझा सीमा के प्रबंधन के लिए लंबे समय से लंबित संयुक्त तंत्र को कार्यान्वित किया। इस्लामाबाद ने इस कदम को द्विपक्षीय संबंधों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बताया है और इसे सीमा प्रबंधन, व्यापार और सीमा पार संपर्क में निकटतम समन्वय की दिशा में एक कदम के रूप में देखा है।
विदेश मंत्रालय के एक बयान में कहा गया, “आयोग की उद्घाटन बैठक इस्लामाबाद में विदेश कार्यालय में आयोजित की गई।”
इस बैठक का सह-नेतृत्व चीन के विदेश मंत्रालय के सीमा और महासागरीय मामलों के विभाग के उप महानिदेशक ली या और पाकिस्तान के विदेश कार्यालय में चीन के लिए महानिदेशक बिलाल महमूद चौधरी ने किया।
विदेश मंत्रालय ने पाकिस्तान-चीन सीमा संयुक्त आयोग के कार्यान्वयन को “पाकिस्तान-चीन संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर” के रूप में वर्णित किया। मंत्रालय ने कहा कि यह “सीमा प्रबंधन, संयुक्त सीमा सर्वेक्षण, व्यापार प्रवाह और लोगों के बीच संपर्क में वृद्धि के लिए मंच तैयार करेगा।”
आयोग की स्थापना का इतिहास
यह आयोग 2013 में सीमा प्रबंधन प्रणाली पर हस्ताक्षरित समझौते से उत्पन्न हुआ था, जो उस समय के चीनी प्रधानमंत्री ली केकियांग की इस्लामाबाद यात्रा के दौरान हुआ। इस समझौते के अनुच्छेद 45 में सीमा प्रबंधन व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए संयुक्त आयोग के गठन का प्रावधान है।
यह तंत्र सीमा के साथ व्यावहारिक मुद्दों को संभालने के लिए एक संस्थागत ढांचा प्रदान करेगा, जिसमें सीमा का रखरखाव और निरीक्षण, संयुक्त सर्वेक्षण, सीमा चिन्ह मुद्दे, सीमा पार सुविधाओं का प्रबंधन और सीमा से संबंधित घटनाओं का निपटारा शामिल है।
इसके सक्रिय होने से दोनों देशों को नियमित समन्वय का एक तंत्र मिलेगा, जो पाकिस्तान और चीन के बीच आवागमन के लिए महत्वपूर्ण है, जिसमें खुनजराब क्रॉसिंग भी शामिल है, और चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (CPEC) से जुड़े व्यापार और संपर्क के लिए।
पारंपरिक सीमांकन आयोग से भिन्नता
यह नया आयोग 2 मार्च 1963 के चीन-पाकिस्तान सीमा समझौते के तहत स्थापित संयुक्त सीमा सीमांकन आयोग से भिन्न है। पहले आयोग का एक विशिष्ट और मुख्य रूप से एक बार का mandato था, जिसमें सर्वेक्षण करना, सीमा चिन्ह स्थापित करना, विस्तृत मानचित्र तैयार करना और सीमा की रेखा को निर्धारित करना शामिल था।
इसका कार्य उस प्रोटोकॉल और मानचित्रों के हस्ताक्षर के बाद समाप्त हो गया, जिसने सीमांकन प्रक्रिया को पूरा किया। 1963 का समझौता बीजिंग में तत्कालीन पाकिस्तान के विदेश मंत्री जुल्फिकार अली भुट्टो और उनके चीनी समकक्ष चेन यी द्वारा हस्ताक्षरित हुआ था।
इसने यह भी प्रदान किया कि कश्मीर विवाद के पाकिस्तान और भारत के बीच समाधान के बाद, संबंधित संप्रभु प्राधिकरण चीन के साथ सीमा पर बातचीत फिर से शुरू करेगा।
भारत की प्रतिक्रिया
2013 का समझौता, इसके विपरीत, पहले से सीमांकित सीमा के प्रबंधन के लिए एक निरंतर प्रणाली स्थापित करता है, जिसमें सीमा चिन्हों और सीमा पार अवसंरचना से संबंधित मुद्दों का निपटारा करने के प्रावधान शामिल हैं। समझौते में कहा गया है कि यदि कोई चिन्ह अपने मूल स्थान पर पुनर्स्थापित नहीं किया जा सकता है, तो संयुक्त आयोग किसी अन्य उपयुक्त स्थान का निर्धारण कर सकता है, बशर्ते कि सीमा रेखा स्वयं में न बदले।
भारत, जो 1963 के समझौते की वैधता को चुनौती देता है और उस क्षेत्र को कब्जे वाले जम्मू और कश्मीर और लद्दाख का हिस्सा मानता है, ने इस नए तंत्र को अस्वीकार कर दिया। भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रंधीर जयस्वाल ने कहा, “हमने इस संबंध में रिपोर्ट देखी हैं। इस मामले पर हमारी स्थिति स्पष्ट और स्थिर है। पाकिस्तान और चीन के बीच कोई सीमा नहीं है। हम तथाकथित संयुक्त आयोग को अस्वीकार करते हैं, जो किसी कानूनी आधार के बिना है।”
हालांकि, पाकिस्तान और चीन के लिए, यह आयोग अपनी सीमा संबंधों का प्रबंधन करने और 2013 के समझौते के बाद उभरे व्यावहारिक मुद्दों का समाधान करने के लिए एक नया संस्थागत प्रबंध प्रदान करता है, जबकि पक्षों की व्यापक क्षेत्रीय स्थितियों को अपरिवर्तित छोड़ता है।
