विश्व बैंक ने कर सुधारों में ‘मध्यम’ प्रगति का आकलन किया

इस्लामाबाद: बुधवार को विश्व बैंक ने पाकिस्तान में दो ऋण कार्यक्रमों का मूल्यांकन किया, जिनकी कुल राशि लगभग 670 मिलियन डॉलर है, और इन्हें ‘मध्यम रूप से संतोषजनक’ बताया है, हालांकि इसमें ‘महत्वपूर्ण जोखिम’ भी है। ये कार्यक्रम मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता को समर्थन देने, सेवा वितरण में सुधार करने और पांच वर्षों में जीडीपी के मुकाबले कर अनुपात को 15 प्रतिशत तक बढ़ाने के लिए बनाए गए हैं।

वाशिंगटन स्थित इस ऋण एजेंसी ने पाकिस्तान सार्वजनिक संसाधनों के समावेशी विकास के लिए बहुचरणीय कार्यक्रमात्मक दृष्टिकोण (PRID-MPA) के लिए 700 मिलियन डॉलर के वित्तपोषण के समग्र कार्यान्वयन को ‘मध्यम रूप से संतोषजनक’ के रूप में रेट किया है। इस ऋण को 19 जून 2025 को प्रभावी किया गया था। कार्यक्रम के प्रमुख उद्देश्यों में से एक पाकिस्तान के जीडीपी के मुकाबले कर अनुपात को 12.3 प्रतिशत से बढ़ाकर 15 प्रतिशत तक लाना है।

इस रेटिंग का आधार उच्च राजनीतिक और शासन जोखिम, और मैक्रोइकॉनॉमिक, क्षेत्रीय रणनीतियों और नीतियों, संस्थागत क्षमता, वित्तीय, और पर्यावरणीय एवं सामाजिक मानकों में मध्यम से महत्वपूर्ण जोखिम है। समग्र जोखिम को ‘महत्वपूर्ण’ के रूप में वर्णित किया गया है।

ऋण वितरण और कार्यक्रम की प्रगति

MPA संचालन 14 मई को प्रभावी हुआ और 29 जून को 164.52 मिलियन डॉलर का अग्रिम वितरण किया गया। इन जोखिमों के बावजूद, बैंक ने अधिकांश वितरण-संबंधित संकेतकों में मजबूत प्रगति का उल्लेख किया, “जो सुधार कार्यक्रम में निरंतर गति को दर्शाता है”। बैंक ने बताया कि सरकार तकनीकी सहायता घटक और संबंधित कार्यान्वयन व्यवस्थाओं को सक्रिय कर रही है, परियोजना गतिविधियों और लागत आवंटनों में सुधार के बाद।

सरकार और विश्व बैंक के बीच अब निकटता से काम किया जा रहा है ताकि तैयारी गतिविधियों को आगे बढ़ाया जा सके और अनुमोदन समयसीमा में देरी के प्रभावों को कम किया जा सके।

आंकड़ों की कमी और प्रबंधन की स्थिति

विश्व बैंक ने सरकार को कुछ देरी की जानकारी दी है, जिसमें पाकिस्तान सांख्यिकी ब्यूरो की शासी परिषद का गठन और मुख्य सांख्यिकीकर्ता की नियुक्ति शामिल है — जो कार्यक्रम की शर्तों में एक प्रमुख चूक है।

इसमें कहा गया है कि कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान मुख्य सांख्यिकीकर्ता का पद खाली नहीं रहना चाहिए, और किसी मौजूदा सरकारी अधिकारी को औपचारिक रूप से मुख्य सांख्यिकीकर्ता के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता है। यह स्थिति 24 सितंबर 2026 से खाली है, जिससे यह स्थिति देरी में है।

पंजाब कार्यक्रम का आकलन

विश्व बैंक ने 70 मिलियन डॉलर की कनेक्टेड पंजाब कार्यक्रम को राजनीतिक, शासन, मैक्रोइकॉनॉमिक, और वित्तीय कारणों से मध्यम से महत्वपूर्ण जोखिम के रूप में रेट किया है, जो वर्तमान वित्तीय वर्ष की शुरुआत से प्रभावी है और जून 2031 तक चलेगा।

हालांकि, बैंक ने स्वीकार किया कि इस कार्यक्रम को “पंजाब सरकार के उच्चतम स्तरों पर मजबूत स्वामित्व” से लाभ मिला है। यह कार्यक्रम तीन आपसी सुदृढीकरण वाले परिणाम क्षेत्रों पर केंद्रित है: ब्रॉडबैंड पहुंच और संपर्क, डिजिटल सेवा वितरण और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की तत्परता, और बिना नकद लेन-देन में सुधार।

पंजाब सूचना प्रौद्योगिकी बोर्ड (PITB) ने प्रांतीय सरकार से अनुमोदन प्राप्त कर लिया है, जो मजबूत संस्थागत तैयारी को दर्शाता है। अगले कदमों में एआई पर्यवेक्षण समिति, डेटा शासन ढांचा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण रणनीति, और साइबर सुरक्षा रणनीति को आगे बढ़ाना शामिल है ताकि जिम्मेदार एआई अपनाने के लिए आधार तैयार किया जा सके।

PRID-MPA को 19 दिसंबर 2025 को विश्व बैंक के निदेशक मंडल द्वारा मंजूरी दी गई थी, जब इसे एक अभिनव, राष्ट्रीय कार्यक्रम के रूप में वर्णित किया गया था जो संघीय और प्रांतीय सुधारों का समर्थन करता है ताकि घरेलू राजस्व को जुटाया जा सके और व्यय की गुणवत्ता में सुधार किया जा सके और डेटा एवं डिजिटल उपकरणों का उपयोग करके सेवाओं में सुधार किया जा सके।

दावन में प्रकाशित, 15 अक्टूबर 2026।

Source: Dawn (English)