संविधान और अदालतों के फैसले: खैबर पख्तूनख्वा में आपातकाल की जटिलता

जर्मन विचारक कार्ल श्मिट ने 1922 में लिखा था कि “संप्रभु वही है जो अपवाद पर निर्णय लेता है।” सरल शब्दों में, जो यह तय करता है कि कब नियम लागू नहीं होते, वही वास्तव में सत्ता में होता है। कार्ल श्मिट, जो संविधानवाद और उदार लोकतंत्र के आलोचक थे, ने एक समय में इन विचारों को प्रचलन में लाने का प्रयास किया। हालांकि, श्मिट के आलोचकों ने कहा कि उनकी सुझाई गई चिकित्सा बीमारी से भी बदतर थी।

आपातकाल की घोषणा और उसके पीछे के कारण

केंद्र सरकार खैबर पख्तूनख्वा में सोहेल अफरीदी की सरकार को बीमारी मानती है और आपातकाल को इसका इलाज। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि यह बीमारी किस तरह की है। केंद्र सरकार का दावा है कि यह उग्रवाद और आतंकवाद के कारण है, लेकिन यदि यह सही है, तो यह तुलना बलोचिस्तान के सरफराज बुगटी के साथ भी की जा सकती है।

यूनिटी शासन इस तुलना से असहज है। उनका कहना है कि बुगटी के मंत्री केंद्र के साथ सहयोग कर रहे हैं, जबकि अफरीदी के मंत्री तालिबान के समर्थक हैं। मौलाना फज़ल-उर-रहमान ने बताया कि नवाज लीग ने पहले भी मुशर्रफ के आतंकवाद युद्ध का विरोध किया था, और उन्हें इसके लिए हटाया नहीं गया था।

संवैधानिक प्रावधान और आपातकाल

संविधान के अनुच्छेद 232 के तहत आपातकाल और अनुच्छेद 234 के तहत राज्यपाल शासन के अलग-अलग उद्देश्य और परीक्षण हैं। आपातकाल की घोषणा युद्ध या बाहरी आक्रमण के खतरे या आंतरिक अशांति के कारण की जाती है। जबकि राज्यपाल शासन तब लागू होता है जब प्रांतीय सरकार संविधान के तहत कार्य नहीं कर सकती।

यूनिटी शासन ने दोनों प्रावधानों का उपयोग किया है, जिससे आपातकाल अनिश्चितकाल तक चल सकता है और मौलिक अधिकारों को निलंबित किया जा सकता है। विरोध प्रदर्शनों के समय आपातकाल की घोषणा करना बाहरी आक्रमण या आंतरिक अशांति का प्रमाण नहीं है।

पीटीआई सरकार का भविष्य

अफरीदी की सरकार को अस्थायी रूप से हटाया गया है, लेकिन इसे पूरी तरह से हटाया नहीं जा सकता। जब राज्यपाल शासन की घोषणा समाप्त होगी, तो अफरीदी अपनी कैबिनेट और विधानसभा के साथ वापस आ जाएंगे।

इतिहास याद रखेगा कि शहबाज शरीफ की पार्टी ने 1994 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले में यह सुनिश्चित किया था कि प्रांतीय सरकार को हटाया नहीं जा सकता।

अदालतों के फैसले और आपातकाल

सुप्रीम कोर्ट ने 1998 में नवाज शरीफ द्वारा घोषित आपातकाल को बाहरी आक्रमण के आसन्न खतरे के आधार पर सही ठहराया था। हालांकि, वर्तमान स्थिति में ऐसा कोई स्पष्ट खतरा नहीं है।

संविधान के अनुच्छेद 232 के तहत, राष्ट्र के अस्तित्व पर खतरा होना चाहिए। 1998 में यह खतरा परमाणु परीक्षणों के कारण था।

वोटर का निर्णय

यूनिटी शासन की रणनीति आत्म-विनाशकारी हो सकती है। 1973 में जुल्फिकार अली भुट्टो ने बलोचिस्तान में नेशनल अवामी पार्टी की सरकार को बर्खास्त कर दिया था, जिसके परिणामस्वरूप विद्रोह हुआ था।

खैबर पख्तूनख्वा और बलोचिस्तान में स्थिरता के लिए अधिक प्रतिनिधित्व आवश्यक है। आपातकाल इस प्रक्रिया को तेज कर सकता है।

Source: Dawn (English)