पाकिस्तान में प्रांतीय पुनर्गठन की चर्चा फिर से जोर पकड़ रही है, जिसमें सिंध के विभाजन का मुद्दा सबसे अधिक विवादित है। यह विवाद पिछले महीने तब शुरू हुआ जब इस्लामाबाद में आंतरिक मंत्री ने व्यापारियों से कहा कि पाकिस्तान की पुरानी शासन प्रणाली का पतन हो चुका है। उन्होंने तर्क दिया कि अगर पाकिस्तान को “तिलचट्टों” (भारत में आंदोलनरत जनरेशन-जेड) से बचना है, तो उसे तुरंत सुधारों की जरूरत है। उनका कहना था कि शासन के विकेंद्रीकरण से नए प्रशासनिक इकाइयों (प्रांतों) का निर्माण किया जा सकता है।
सिंध के विभाजन के पक्ष-विपक्ष
कुछ लोग नए प्रांतों के पक्ष में तर्क देते हैं कि मौजूदा प्रांत बहुत बड़े हैं और सरकार और जनता के बीच बहुत अधिक दूरी है। छोटे प्रांत अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित होंगे और सत्ता की सीट को जनता के करीब लाएंगे।
कुछ टिप्पणीकारों ने मंत्री की बातों को गंभीरता से लिया और पाकिस्तान के संघीय ढांचे को पुनर्गठित करने के विभिन्न विकल्पों पर विचार करना शुरू किया। दक्षिण पंजाब, ग्रेटर कराची, सरायकी प्रांत, हजारा प्रांत जैसे नामों पर चर्चा होने लगी। हालांकि, कुछ लोग सोच रहे थे कि क्या मंत्री की बातें राजनीतिक अभिजात वर्ग की उच्च स्तरीय सोच से प्रेरित थीं।
सिंध की नाराजगी और ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
सिंध इस मुद्दे पर सबसे अधिक आक्रोशित है। इसके निर्वाचित प्रतिनिधियों ने प्रांत की सीमाओं में किसी भी बदलाव के प्रस्ताव के खिलाफ स्पष्ट प्रस्ताव पारित किया। सिंध का यह रुख ऐतिहासिक रूप से भी महत्वपूर्ण है। विभाजन के समय, सिंध पहले से ही एक पूर्ण विकसित प्रांत के रूप में कार्यरत था और 1947 में स्वतंत्रता के बाद इसे अपनी पुरानी क्षेत्रीय पहचान की भावना फिर से मिली।
विभाजन ने सिंध के जनसांख्यिकी और शक्ति संरचना को हिला कर रख दिया। इसके बाद, कराची को देश की राजधानी बनाया गया और हैदराबाद को प्रांतीय राजधानी का दर्जा मिला। यह सिंधी राष्ट्रवाद के लिए उत्प्रेरक बन गया, जिसने नए राज्य की राष्ट्रीय परियोजना को चुनौती दी।
संविधान और राजनीतिक दलों की भूमिका
संविधान के अनुच्छेद 239 (4) के अनुसार, किसी भी प्रांत के क्षेत्रीय स्वरूप में बदलाव के लिए प्रांतीय विधानसभा, राष्ट्रीय सभा और सीनेट की दो-तिहाई मंजूरी की आवश्यकता होती है। वर्तमान विभाजित राजनीतिक परिदृश्य में यह असंभव सा लगता है। इसलिए, जनमत संग्रह का उल्लेख छोटे प्रांतों के लिए ‘लोकप्रिय’ सहमति प्राप्त करने के एक रास्ते के रूप में किया गया है।
प्रस्तावित विभाजन ने जनता की राय को विभाजित कर दिया है। राष्ट्रवादी दल सड़क पर उतर आए हैं और पीपीपी ने सिंध विधानसभा में प्रस्ताव पारित कराया है। इस कदम का सबसे बड़ा प्रभाव सिंध पर पड़ सकता है, जो 1947 की यादों को ताजा कर सकता है।
