मानवाधिकार आयोग पाकिस्तान (एचआरसीपी) ने हाल ही में आज़ाद जम्मू और कश्मीर (एजेके) में उत्पन्न अशांति का कारण लंबे समय से चले आ रहे राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक असंतोष, संस्थागत अविश्वास और शासन की कमियों को बताया है। आयोग का कहना है कि राज्य की टकरावपूर्ण प्रतिक्रिया, जिसमें असामान्य बल का उपयोग शामिल है, ने ध्रुवीकरण को और गहरा किया और जनता के विश्वास को कम किया।
राजनीतिक टकराव और हिंसा
एचआरसीपी की रिपोर्ट ‘आज़ाद जम्मू कश्मीर में दबाव में नागरिक स्थान’ के अनुसार, जम्मू कश्मीर संयुक्त अवामी एक्शन कमेटी (जेएएसी) के साथ 2025 के समझौते के कार्यान्वयन को लेकर विवाद और पाकिस्तान में कश्मीरी शरणार्थियों के लिए आरक्षित 12 सीटों के विवाद ने राजनीतिक टकराव को प्रमुख बना दिया है।
सरकार और जेएएसी के बीच 30 मई को वार्ता विफल रही, जिसके बाद सरकार ने 5 जून को एजेके आतंकवाद विरोधी अधिनियम 2014 के तहत संगठन को प्रतिबंधित कर दिया और आवाजाही और संचार पर प्रतिबंध लगा दिया, जिसमें मोबाइल इंटरनेट सेवाओं की लंबी अवधि की निलंबन शामिल थी। इस अशांति का समय एजेके विधान सभा चुनावों के साथ मेल खाता था, जो सुरक्षा चिंताओं के कारण चरणबद्ध रूप से आयोजित किए गए थे।
असाधारण बल का उपयोग और स्वतंत्र जांच की आवश्यकता
आयोग ने प्रदर्शनकारियों के खिलाफ घातक और अत्यधिक बल के उपयोग के आरोपों पर विशेष चिंता व्यक्त की। एजेके पुलिस प्रमुख ने बताया कि जून से अब तक लगभग 38 सुरक्षा कर्मी मारे गए और 742 पुलिस कर्मी घायल हुए हैं, लेकिन एचआरसीपी मिशन को परिवारों से मिली कई रिपोर्टों में आरोप लगाया गया कि प्रदर्शनकारियों को सुरक्षा बलों द्वारा मारा गया या गंभीर रूप से घायल किया गया।
एचआरसीपी ने कहा कि वह नागरिक हताहतों की पूरी सीमा या परिस्थितियों को स्वतंत्र रूप से स्थापित नहीं कर सका, विशेष रूप से क्योंकि वह रावलकोट, हिंसा के मुख्य केंद्रों में से एक, तक पहुंचने में असमर्थ था। इसलिये, उसने जून के बाद से सभी मौतों और गंभीर चोटों की स्वतंत्र और निष्पक्ष जांच की मांग की, जिसमें यह भी शामिल है कि बल का उपयोग कानूनी, आवश्यक और अनुपातिक था या नहीं।
गिरफ्तारी और पत्रकारिता पर प्रतिबंध
रिपोर्ट ने राजनीतिक कार्यकर्ताओं के खिलाफ आतंकवाद विरोधी और निवारक-निरोध प्रावधानों के सरकारी उपयोग पर चिंता जताई। कहा गया कि कम से कम 147 जेएएसी कार्यकर्ताओं को शुरू में चौथी अनुसूची में रखा गया था, जबकि जून से अगस्त के बीच जारी अधिसूचनाओं की श्रृंखला ने आतंकवाद विरोधी कानून के तहत सूचीबद्ध राजनीतिक कार्यकर्ताओं, पत्रकारों, निवासियों और कार्यकर्ताओं की कुल संख्या को कम से कम 157 तक ला दिया।
एचआरसीपी ने अधिकारियों से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया कि विरोध प्रदर्शनों के संबंध में गिरफ्तार सभी लोगों के लिए उचित प्रक्रिया सुनिश्चित की जाए, जिसमें अदालतों के समक्ष उनकी पेशी, वकीलों तक पहुंच और गिरफ्तारी के कारणों की जानकारी शामिल हो।
रिपोर्ट में पत्रकारिता और जानकारी तक पहुंच पर लगाए गए प्रतिबंधों की भी आलोचना की गई, यह कहते हुए कि पत्रकारों को गिरफ्तारियों, कानूनी कार्रवाइयों, प्रभावित क्षेत्रों तक पहुंच पर प्रतिबंधों और विशेष सुरक्षा आवश्यकताओं का सामना करना पड़ा, जबकि लंबे समय तक संचार बंद ने स्वतंत्र रिपोर्टिंग और मौतों, चोटों, गिरफ्तारियों और कथित चुनावी अनियमितताओं की पुष्टि को गंभीर रूप से सीमित कर दिया।
चुनाव प्रक्रिया की विश्वसनीयता पर सवाल
एचआरसीपी ने चुनावों पर टिप्पणी करते हुए राजनीतिक बहिष्कार और मतदाताओं की शारीरिक बाधाओं के बीच अंतर किया। बाघ में जिन मतदान केंद्रों का उसने दौरा किया, वहां उसने जेएएसी समर्थकों द्वारा व्यवस्थित शारीरिक दबाव के सीमित प्रमाण पाए। कुछ क्षेत्रों में, अत्यधिक कम मतदान स्वेच्छा से बहिष्कार, राजनीतिक निराशा, भय और व्यापक सुरक्षा और संचार वातावरण को दर्शाता प्रतीत होता था, बजाय इसके कि मतदाताओं को शारीरिक रूप से मतदान करने से रोका गया हो।
साथ ही, मिशन ने कहा कि सुरक्षा कर्मियों की भारी तैनाती, लंबे समय तक संचार प्रतिबंध, प्रमुख राजनीतिक अभिनेताओं द्वारा बहिष्कार, चरणबद्ध मतदान और सात निर्वाचन क्षेत्रों का स्थगन चुनावी प्रक्रिया की विश्वसनीयता पर व्यापक प्रश्न उठाते हैं।
