भारत में आर्थिक चर्चा, विशेषकर शासन के क्षेत्रों में, कई बार दिलचस्प और चिंताजनक अंतर्दृष्टियाँ प्रस्तुत कर सकती है। हाल ही में एक चर्चा में ‘चीन मॉडल’ के प्रति रुचि का मामला सामने आया।
चीन मॉडल की वास्तविकता
इस मॉडल की धारणा क्या है? संक्षेप में, यह विश्वास है कि एक शक्तिशाली केंद्र अपने आर्थिक आदेशों को दीर्घकालिक योजनाओं के माध्यम से पूरे देश में लागू करता है, बड़े सरकारी हस्तक्षेपों के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है, और स्थानीय शासन के लिए सीमित भूमिका छोड़ता है। यह विचार करना महत्वपूर्ण है कि क्या ये विचार जमीनी हकीकत के साथ मेल खाते हैं।
फेन्गमिंग लू और शियाओ मा के हालिया पेपर ‘चीन के इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग का उदय’ इस संबंध में कई मिथकों को तोड़ता है। BYD और NIO जैसी प्रमुख ईवी कंपनियाँ सभी निजी कंपनियाँ हैं जिन्हें राज्य अनुदान में एक भी पैसा नहीं मिला, जो कि ईवी अनुसंधान के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को दिया गया था। और भी आश्चर्यजनक बात यह है कि ये कंपनियाँ उन शहरों में उभरीं जिन्हें राज्य तंत्र ने ईवी क्लस्टर विकास के लिए नहीं पहचाना।
स्थानीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा और विकास
यह ध्यान देने योग्य है कि शहरों के महापौरों को अपने स्थानीय क्षेत्र के भीतर अपनी मर्जी से कार्य करने का अधिकार है। इस मामले में, उनकी पहल और कार्यों ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को कमजोर कर दिया। फिर भी, केंद्रीय सरकार ने इसे रोकने के लिए कभी हस्तक्षेप नहीं किया, इस प्रकार एक सर्वशक्तिमान केंद्र के मिथक का खंडन किया जो सब कुछ नियंत्रित करता है और स्थानीय प्राधिकरण को बर्दाश्त नहीं करता।
चीनी राज्य मुख्य रूप से विकास को किसी भी तरह से सुविधा प्रदान करने के रूप में कार्य करता है। पाकिस्तान में, यह ठीक इसके विपरीत है।
चीनी राज्य की भूमिका
चीन में एक अत्यधिक प्रतिस्पर्धी और अच्छी तरह से स्थापित स्थानीय स्तर प्रणाली है। केंद्रीय पार्टी के उच्च स्तर तक पहुंच केवल इस स्तर पर प्रदर्शन के माध्यम से ही संभव है। पाकिस्तान के विपरीत, वहां केवल पार्टी प्रमुख के वंशज होने के कारण प्रमुख पार्टी पद प्राप्त करने का कोई मौका नहीं है।
यह दिखाता है कि राज्य ‘रचनात्मक विनाश’ को सहन करने के लिए तैयार है, एक शब्द जो अर्थशास्त्री जोसेफ शुम्पीटर द्वारा गढ़ा गया था, यह वर्णन करने के लिए कि कैसे प्रतिस्पर्धा और रचनात्मकता कुछ व्यवसायों को बेकार बना सकती है। यह क्लासिक पूंजीवाद है, न कि समाजवाद या साम्यवाद।
दीर्घकालिक योजनाओं की गहराई
इसके दीर्घकालिक योजनाओं के आसपास भी गलत धारणाएं हैं। वास्तव में, ये योजनाएँ शीर्ष स्तर के विशेषज्ञों से आने वाली अत्यधिक गहराई की अंतर्दृष्टि रखती हैं। योजनाओं पर विचार-विमर्श और विस्तार से बहस की जाती है न कि जल्दबाजी में लागू की जाती है।
सोवियत संघ के पतन के बाद, अक्टूबर से दिसंबर 1991 के बीच, बहस इस पर केंद्रित थी कि यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था क्यों ध्वस्त हुई और चीन को उसी से बचने के लिए क्या किया जा सकता है।
निष्कर्ष
सार यह है कि चीन को एक केंद्रीकृत शासन प्रणाली के रूप में देखने की मौजूदा धारणाएँ गलत हैं। वास्तव में, यह संभवतः दुनिया की सबसे विकेन्द्रीकृत शासन प्रणाली है।
केंद्र अभी भी बहुत शक्तिशाली है, लेकिन जिस तरह से हम समझते हैं, उस तरह से नहीं। इसकी कुछ सीमाएं हैं जिन्हें यह लागू करता है। उदाहरण के लिए, अमीरों को इतनी शक्ति हासिल करने की अनुमति नहीं है कि वे राज्य तंत्र में हेरफेर कर सकें।
आधारभूत दर्शन सरल है: पूंजी निर्माण और विकास की सुविधा प्रदान करें, लेकिन इसे सार्वजनिक भलाई और देश के खिलाफ काम करने से रोकें।
