वर्ल्ड बैंक की रिपोर्ट “रीक्लेमिंग मोमेंटम टुवर्ड्स प्रॉस्पेरिटी” ने एक गंभीर स्थिति प्रस्तुत की है: गरीबी की दर राष्ट्रीय स्तर पर 25.3 प्रतिशत तक बढ़ गई है, और करीब 45 प्रतिशत पाकिस्तानी बैंक की नई $4.20 प्रतिदिन की सीमा से नीचे जीवन यापन कर रहे हैं। पारंपरिक मैक्रोइकोनॉमिक प्रबंधन की सीमाओं का खुलासा हो चुका है। इस्लामाबाद में आयोजित इंक्लूसिव एंड रेजिलियंट इकोनॉमिक एम्पावरमेंट एंड ग्रोथ सम्मेलन में एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाया गया: इस चक्र को कैसे तोड़ा जाए?
विकास को तेज करने के उपाय
विकास को गति देने के लिए यह पहचानना आवश्यक है कि वास्तविक विकास कहां से उत्पन्न होता है। पाकिस्तान में इस दशक का सबसे बड़ा पूंजी निवेश कभी भी पब्लिक सेक्टर डेवलपमेंट प्रोग्राम (PSDP), एनुअल डेवलपमेंट प्रोग्राम (ADP) या नेशनली डेटर्मिन्ड कॉन्ट्रिब्यूशन्स (NDC) में नहीं दिखा। किसानों, दुकानदारों और घरेलू उपयोगकर्ताओं ने 2024 और 2025 में लगभग 17 गीगावॉट सोलर पैनल आयात किए। इस निवेश के लिए न तो कोई PC-1 था, न कोई दाता, न ही कोई जलवायु वित्त इकाई। उन्होंने अपने खुद के बचत का उपयोग किया, क्योंकि डीजल की लागत और अस्थिर ऊर्जा सब्सिडियों के हटने से यह निर्णय तर्कसंगत था।
मैक्रोइकोनॉमिक नीति के लिए यह एक सीधा सबक है। दीर्घकालिक विकृत सब्सिडी सुरक्षा जाल नहीं हैं। वे नागरिकों द्वारा नेतृत्वित विकास के लिए बाधा हैं। जब राजकोषीय दबाव ने राज्य को इन्हें कम करने के लिए मजबूर किया, तो नागरिक अपनी खुद की बैलेंस शीट की रक्षा करने के लिए योजनाकारों से तेज़ी से आगे बढ़ गए। राज्य ने पैनल आयातों पर कर लगाया और नेट-मीटरिंग की शर्तों को संशोधित किया। इसलिए जब हम पूछते हैं कि योजना कैसे विकास को तेज कर सकती है, तो हमें पहले यह स्वीकार करना चाहिए कि नागरिक पहले से ही योजना से आगे हैं। प्रश्न यह है कि क्या राज्य उनके रास्ते से अवरोध हटाएगा या दाताओं का पीछा करता रहेगा।
जोखिम का सही मूल्यांकन
मैक्रोइकोनॉमिक स्थिरता उस जोखिम को सहन नहीं कर सकती जो किसी ने मूल्यांकित नहीं किया है। पाकिस्तान के पास पहले से ही एक जलवायु बजट है। यह वह बजट नहीं है जो हाल ही में पेश किए गए जलवायु बजट टैगिंग द्वारा कैप्चर किया गया है। यह वह बजट है जो प्रत्येक आपदा के बाद लिखा जाता है। प्रमुख बाढ़ के बाद पोस्ट-डिजास्टर जरूरत आकलन, पुनर्निर्माण बजट और आपातकालीन अपीलें होती हैं। यह हमारी वास्तविक जलवायु व्यय है: अप्रत्याशित और बड़े पैमाने पर उधार ली गई — राजकोषीय स्थान पर एक स्थायी बोझ। समाधान और अधिक विकास व्यय टैगिंग नहीं है। यह जलवायु जोखिम का मूल्यांकन आपदा से पहले करना है।
स्थानीय स्तर पर विकास को प्रोत्साहन
स्थानीय स्तर पर विकास लक्ष्यों का असफल होना तब होता है जब वे अमूर्त रहते हैं। प्रत्येक जिले को एक छोटा जलवायु निवेश और विकास योजना चाहिए जो राष्ट्रीय लक्ष्यों को स्थानीय इकाइयों में परिवर्तित करे। एक बार जब लक्ष्य स्थानीय इकाइयों में गिना जाता है, तो एक स्थानीय अधिकारी को इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।
स्थानीय निवेश के लिए, बाधा वित्त नहीं है बल्कि अनुमति है। एक सोलर मिनी-ग्रिड को डिस्को कनेक्शन और नेपरा लाइसेंस की आवश्यकता होती है। एक पुनर्स्थापन परियोजना को भूमि पट्टे की आवश्यकता होती है। एक जल योजना को जल अधिकारों की आवश्यकता होती है। स्थानीय स्वामित्व वाले निवेश को अनुमति के लिए एकल जिला खिड़की की आवश्यकता होती है।
Source: Dawn (English)
