इस्लामाबाद: पाकिस्तान सूचना आयोग (PIC) ने यह स्पष्ट किया है कि राष्ट्रीय असेंबली के स्पीकर का निर्णय कुछ रिकॉर्डों को वर्गीकृत करने का नागरिकों के सूचना के अधिकार (RTI) को सीमित नहीं कर सकता, जब तक कि इस निर्णय में यह कारण न हों कि जानकारी के सार्वजनिक होने से होने वाला नुकसान सार्वजनिक हित से अधिक है।
PIC ने यह निर्णय पत्रकार सादिया मज़हर द्वारा NA सचिवालय के खिलाफ दायर दो अपीलों पर सुनाया।
इनमें से एक अपील में उन अधिकारियों के बारे में जानकारी मांगी गई थी जो जनवरी 2018 से NA सचिवालय में प्रतिनियुक्ति पर शामिल हुए थे, जिसमें उनके मूल विभाग, ग्रेड, नियुक्ति तिथि, पदोन्नति और सचिवालय में उनकी नियुक्ति से संबंधित रिकॉर्ड शामिल थे।
NA सचिवालय का तर्क
NA सचिवालय ने यह तर्क दिया कि कर्मचारियों से संबंधित बैठकों के मिनट, आधिकारिक फ़ाइल नोट्स और अनुशंसाएँ स्पीकर के 4 अक्टूबर 2022 के आदेश के तहत वर्गीकृत की गई थीं, जो राष्ट्रीय असेंबली की कार्यवाही और संचालन के नियमों के तहत जारी की गई थी।
स्पीकर के आदेश ने विभिन्न रिकॉर्डों, जैसे कि समिति के मिनट, ब्रीफिंग सामग्री, कार्य पत्र और कुछ व्यक्तिगत रिकॉर्डों को सूचना के अधिकार अधिनियम, 2017 के उद्देश्यों के लिए वर्गीकृत किया था।
PIC का निर्णय
PIC ने यह माना कि स्पीकर, जो राष्ट्रीय असेंबली सचिवालय के प्रमुख हैं, सूचना के अधिकार अधिनियम की धारा 7(f) के तहत शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं, हालांकि यह प्रावधान विशेष रूप से एक सार्वजनिक निकाय के मंत्री को संदर्भित करता है।
हालांकि, PIC ने यह भी स्पष्ट किया कि यह शक्ति कानून की वैधानिक आवश्यकताओं के अधीन है।
आयोग ने कहा कि निर्णय में यह कारण नहीं दिए गए हैं कि जानकारी के प्रकटीकरण से होने वाला नुकसान सार्वजनिक हित से अधिक क्यों है, इसलिए यह रिकॉर्डों को वर्गीकृत करने के लिए लागू नहीं हो सकता।
सूचना के प्रकाशन और आपत्ति का निपटारा
आवेदक द्वारा मांगे गए कर्मचारियों के रिकॉर्ड के संबंध में, आयोग ने कहा कि नियुक्ति और पदोन्नति की सूचनाएँ पहले से ही आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित हो चुकी हैं। इसलिए, इसे रोकने का कोई वैधानिक आधार नहीं है।
PIC ने सचिवालय की प्रारंभिक आपत्तियों को भी खारिज कर दिया, जिसमें आवेदक के कंप्यूटराइज्ड राष्ट्रीय पहचान पत्र (CNIC) की प्रति न देने और व्यक्तिगत रूप से उपस्थित न होने के कारणों को बताया गया था। आयोग ने कहा कि ऐसे दोनों कारण कानून के तहत स्थायी रूप से मान्य नहीं हैं।
आयोग ने यह भी कहा कि जो जानकारी पहले से ही आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित या अन्यथा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है, उसे रोका नहीं जा सकता।
आदेश और कानूनी सुधार
आयोग ने NA के उप सचिव या किसी नामित अधिकारी को आदेश दिया कि आवेदक को सचिवालय की वेबसाइट पर उपलब्ध जानकारी के लिए एक विशेष लिंक प्रदान करें और शेष मांगी गई जानकारी की प्रमाणित प्रतियां, जिसमें राजपत्र में अधिसूचित रिकॉर्ड शामिल हों, आदेश प्राप्त करने के 10 दिनों के भीतर प्रदान करें।
निर्णय ने यह भी जोर दिया कि 2017 का RTI अधिनियम अनियमित प्रावधानों की तुलना में प्राथमिकता रखता है।
फ्री एंड फेयर इलेक्शन नेटवर्क (फाफेन) ने 2025 की नीति संक्षेप में कहा कि पाकिस्तान में RTI प्रणाली संस्थागत जड़ता और गहरे छिपाने के मानदंडों से बाधित है, भले ही कानूनी प्रावधान उन्नत हों।
इसने RTI कानून के कार्यान्वयन को मजबूत करने के लिए व्यापक कानूनी सुधारों की आवश्यकता की है।
