पीपीपी पार्टी इस बात को लेकर काफी चिंतित नजर आ रही है कि नए प्रांतों या प्रशासनिक इकाइयों के निर्माण पर चर्चा जारी है। कराची में मंगलवार को एक कार्यक्रम में बोलते हुए, पीपीपी के अध्यक्ष बिलावल भुट्टो-जरदारी ने स्पष्ट किया कि सिंध का भविष्य कोई भी बाहर से तय नहीं कर सकता। “इसलिए, हमें अब इस चर्चा पर पूर्ण विराम लगाना चाहिए।”
भुट्टो परिवार के उत्तराधिकारी ने कहा कि सिंध के लोगों और उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों ने इस मामले पर “अपना निर्णय” दे दिया है, जो कि सितंबर की शुरुआत में सिंध विधानसभा के एक प्रस्ताव का संदर्भ देता है।
संविधान की प्रक्रिया
सिद्धांत के आधार पर, उनका यह रुख गलत नहीं ठहराया जा सकता। संविधान इस प्रकार के निर्णय के लिए एक स्पष्ट प्रक्रिया निर्धारित करता है, और यह प्रभावित प्रांतों की निर्वाचित विधानसभा को अंतिम निर्णय का अधिकार देता है। हालांकि, कुछ सार्वजनिक प्रतिनिधि, जो कि अन्य पार्टियों से हैं, पीपीपी के अध्यक्ष के दृष्टिकोण से असहमत हैं। लेकिन केवल असहमति को एक परिभाषित कानूनी प्रक्रिया को दरकिनार करने के लिए उपयोग नहीं किया जा सकता।
हालांकि, हाल के घटनाक्रमों ने यह दिखाया है कि यदि केंद्र पर्याप्त रूप से प्रेरित हो, तो मतदाता का जनादेश और चुनावी फैसले को नजरअंदाज किया जा सकता है। खैबर पख्तूनख्वा में, अब निर्णय उसके निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा नहीं, बल्कि इस्लामाबाद द्वारा चुने गए प्रशासकों द्वारा लिए जा रहे हैं।
संविधान के भीतर स्थिति
यह तर्क किया जा सकता है कि यह शायद उचित तुलना नहीं है, लेकिन श्री भुट्टो-जरदारी को यह समझना चाहिए कि उनकी स्थिति उतनी मजबूती नहीं रखती जितना वे सोचते हैं, और इसलिए इस एजेंडे को दबाना उतना आसान नहीं होगा जितना वे चाहेंगे। संघीय सरकार के सत्ताधारी गठबंधन में कई आवाजें हैं जो सभी प्रांतों को और अधिक “प्रबंधनीय” इकाइयों में विभाजित करने की वकालत कर रही हैं।
जैसा कि खैबर पख्तूनख्वा में देखा गया, ऐसी आवाजों को बढ़ावा दिया जा सकता है ताकि हस्तक्षेप के लिए कारण प्रदान किया जा सके, यदि स्थिति उस ओर बढ़ती है। इसलिए, एक बेहतर कदम यह होगा कि शासन की शिकायतों को सक्रिय रूप से संबोधित किया जाए।
स्थानीय निकायों का महत्व
पाकिस्तान में शासन में विफलता का मुख्य कारण मौजूदा प्रांतों का भौगोलिक आकार नहीं है, बल्कि प्रांतीय राजधानियों का स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने में हिचकिचाहट है। कुछ ही लोग यह तर्क दे सकते हैं कि आज का स्थानीय सरकार प्रणाली जमीनी स्तर पर सकारात्मक बदलाव लाने में सक्षम है।
साथ ही, केवल अधिक प्रांत बनाने से भारी और महंगे प्रांतीय नौकरशाही के स्तर में वृद्धि होगी, जबकि पाकिस्तान इस समय इसे बर्दाश्त नहीं कर सकता। इसके अलावा, सामाजिक लागतें भी गंभीर हैं, क्योंकि बिना जन समर्थन के आगे बढ़ने से जातीय संघर्ष भड़क सकता है।
इसलिए, सशक्त स्थानीय निकाय सभी समस्याओं का सबसे अच्छा उत्तर हैं, जो कि प्रशासनिक पुनर्गठन की मांग करने वालों की नजर में प्रांतों के विभाजन की आवश्यकता को दर्शाते हैं। जर्जर स्थानीय सरकार प्रणाली को पुनर्जीवित करने की जरूरत है, जिसमें संसाधनों का विवेकपूर्ण निवेश किया जाए। ऐसा करने से पड़ोस के स्तर पर सेवा वितरण में सार्थक सुधार किया जा सकता है।
Source: Dawn (English)
